Тарифный «план»: зачем понадобился новый визит главы Пентагона в Киев

Как будут развиваться отношения США и Украины после ноябрьских выборов и при чем тут неудачи ВСУ

Глава Пентагона Ллойд Остин во время визита в Киев 21 октября объявил о выделении нового пакета военной помощи Украине в размере $400 млн. При этом США отказываются давать разрешение на удары вглубь РФ и дистанцируются от «плана победы» Зеленского, требующего среди прочего приглашения его страны в НАТО. Вместе с этим ВСУ продолжают терпеть неудачи на линии фронта, что вкупе с растущими рейтингами Дональда Трампа уменьшает шансы Украины на дальнейшую поддержку Запада. В экспертном сообществе полагают, что американская помощь Киеву будет уменьшаться даже в случае победы Камалы Харрис.

Новый визит главы Пентагона в Киев

Несколько дней спустя после презентации Владимиром Зеленским своего разрекламированного «плана победы» министр обороны США Ллойд Остин прибыл с ранее необъявленным визитом в Киев и анонсировал новый пакет военной помощи Украине.

«Под руководством Джо Байдена США продолжают наращивать поддержку Украины. Сегодня я хочу объявить о выделении президентского пакета помощи на $400 млн на боеприпасы, военную технику и вооружение для Украины», — приводят слова Остина СМИ.

При этом, как подчеркивает The Wall Street Journal, Остин не дал украинцам разрешения использовать ракеты дальнего радиуса действия для ударов вглубь территории России. Этого уже многие месяцы требует Зеленский. По его словам, это чуть ли не основное условие победы Киева.

В свою очередь, Зеленский заявил в соцсетях, что, помимо вопроса использования дальнобойного оружия, он также обсудил на переговорах с Остином приоритеты, возможности противовоздушной обороны Украины и подготовку к зимнему периоду. «Мы сосредоточились на усилиях по увеличению производства ударных беспилотников, крылатых ракет, артиллерийских снарядов и систем противовоздушной обороны», — добавил он.

Визит Остина в Киев вполне соответствует долгосрочному характеру политики США в отношении Украины, говорит «Известиям» американский юрист по международному праву Клайн Престон. Эта политика заключается в том, что США и союзники Киева по НАТО в определенный момент оставят Украину без помощи, как это было с уходом сил США из Афганистана.

— Они говорят одно, а действуют по-другому. Сейчас они, вероятно, оказывают Киеву внимание из-за предстоящих выборов. Очевидно, что политика будет меняться. Помощь Киеву не в интересах американской внутренней политики и никогда такой не была. Большинство американцев не могут даже найти Украину на карте. Никто здесь не знает ни русской, ни украинской истории. Даже люди в нашем правительстве. Их уровень знаний очень низкий, ­— добавил он.

Военные неудачи ВСУ

Визит Остина проходит на фоне неудачных попыток ВСУ противостоять наступлению ВС РФ. Последние продолжают активно уничтожать украинские подразделения, зашедшие на территорию Курской области, тем самым сводя на нет медийный эффект, которого Киев пытался достичь своими действиями на территории региона. ВС РФ также продолжают продвигаться на Торецком, Покровском и Кураховском направлениях.

Провалы ВСУ в зоне боевых действий автоматически ставят под вопрос способность Киева эффективно использовать военную помощь, которую ему продолжает оказывать Запад. Украинские власти тем более обеспокоены, что перспективы победы Камалы Харрис на ноябрьских выборах в США совсем неоднозначные.

Так, ссылаясь на исследование Decision Desk HQ, The Hill пишет, что Дональд Трамп впервые вырвался вперед и ушел в большой отрыв — 52% против 42%. Он лидирует в шести из семи колеблющихся штатов, где будет решаться итог выборов. Только в Пенсильвании, родном штате Байдена, Харрис сохраняет шансы на победу.

При этом республиканец уже не раз заявлял, что Киев конфликт проиграл. «Я урегулирую отношения между Россией и Украиной, как только стану президентом. <…> В этом вопросе требуется авторитетность и признание. Как только я стану избранным президентом, я решу этот вопрос», — сказал 17 октября Трамп.

По мнению Клайна Престона, даже в случае победы Харрис американская военная помощь Киеву будет идти на убыль.

— Что произойдет, если победит Дональд Трамп? Будет совсем другая политика. Что произойдет, если победит Камала Харрис, мы не можем сказать наверняка. В любом случае поддержка Украины иссякнет. От Харрис можно ожидать чего-то похожего на политику Джо Байдена, но и она будет предоставлять Киеву всё меньше и меньше. Как бы там ни было, при Дональде Трампе всё решится быстрее, чем при Камале Харрис. Трамп — деловой человек, он практичен. Я думаю, что Владимир Путин и Дональд Трамп могут вести дела очень хорошо, — заключил он.

Действующая администрация думает сейчас только о выборах, так как существует реальная вероятность, что Трамп одержит на них победу, считает американский историк и экс-преподаватель Гарвардского университета Владимир Бровкин.

— У самого Джо Байдена очень много чего завязано на поддержке Украины, в частности его личная репутация. Вся нынешняя администрация считает, что Россию нужно поставить на место, что необходимо нанести ей стратегическое поражение, и они будут выглядеть глупо, если они сейчас всё бросят и перестанут что-либо делать. С другой стороны, они прекрасно понимают, что в Европе иссяк энтузиазм, поддержка заканчивается. Всё это стоит денег, а денег у них нет. Даже в США сейчас большой скандал, который поднял Трамп. Прошедший ураган нанес колоссальный ущерб на миллиарды в Северной Каролине и Флориде, и тут же объявляют пакет помощи на $400 млн Украине, — сказал он в беседе с «Известиями».

«План победы» Зеленского

В такой ситуации Зеленскому не остается ничего иного, как только использовать тактику информационного шума. Так, 20 октября он заявил в соцсетях, что Киев заручился поддержкой «плана победы» со стороны западных партнеров, таких как Франция, Литва, скандинавские страны и другие европейские партнеры. В чем, однако, заключается поддержка, например, Франции, не совсем понятно. Во время визита в Киев глава МИД Пятой республики Жан-Ноэль Барро действительно заявил, что Париж поддержит требования Зеленского и уже ведет переговоры с союзниками по вопросу приглашения Украины в Североатлантический альянс. Однако никаких конкретных действий со стороны Парижа не последовало.

Что касается Литвы, то ее президент Гитанас Науседа не увидел в инициативе Зеленского «ничего нового». «Когда я увидел этот план, я сразу понял, что там нет тех мер, которые мы, западное сообщество, могли бы принять в ближайшие месяцы или даже годы», — добавил он.

Кроме того, канцлер ФРГ Олаф Шольц в последнее время регулярно призывает скорее к дипломатическому решению конфликта, а не военному. ФРГ, в частности, не намерена предоставить Киеву дальнобойные ракеты Taurus.

Впрочем, и сам Остин не сказал ничего конкретного, когда его спросили 18 октября, поддерживает ли он «план победы». Глава Пентагона, в частности, заявил, что не в его компетенции публично оценивать или одобрять такой план и что США и союзники продолжат делать всё возможное для обеспечения безопасности Украины.

Напомним, что, не дождавшись встречи с союзниками в формате «Рамштайн», которая изначально была намечена на 12 октября и была перенесена на ноябрь, Зеленский презентовал свой «план победы» сначала в Верховной раде, а потом в Европейском совете. План включает пять требований. В числе которых незамедлительное приглашение Украины в НАТО, продолжение боевых действий вместе со снятием «всех ограничений» на удары по территории РФ, размещение на территории Украины «стратегического пакета сдерживания», усиление антироссийских санкций и предложение использовать украинских военных для укрепления обороны НАТО после завершения конфликта.

Выдвигая требования и заведомо зная, что Запад не сможет их выполнить, Зеленский, очевидно, пытается снять с Украины ответственность за все провалы, переложив ее на союзников. Россия же при этом неоднократно говорила о возможности решить проблему за столом переговоров. На днях, в частности, российский президент заявил о готовности вести диалог с противоборствующей стороной на базе стамбульских договоренностей, от которых в итоге Киев отказался.

«Мы в Турции, в Стамбуле, долго вели переговоры [с Украиной], и результатом этих переговоров стал документ, который был парафирован главой украинской делегации. Он поставил там свою подпись. Он в наличии, имеется этот документ. Это проект договора. И выжимка из него, повторю еще раз, парафирована главой переговорной делегации. Но если Украина поставила там свою подпись, значит, там всё устраивало, какие-то принципиальные вещи», — заметил Владимир Путин 18 октября.

По его словам, можно было говорить о каких-то деталях, дорабатывать, но «выбрасывать его в помойку, этот документ, мне кажется, совершенно некорректно». В самом документе, в частности, упоминается нейтральный статус Украины — именно закрепления внеблокового статуса требует РФ, которая видит угрозу собственной безопасности в расширении НАТО на восток, в том числе за счет соседней страны. Киев, согласно тем договоренностям, «обязуется не осуществлять деятельность, которая будет противоречить международно-правовому статусу постоянного нейтралитета».

«Поэтому мы готовы вести диалог о мирном завершении конфликта, но только на базе того документа, который был подготовлен на обстоятельных переговорах в течение нескольких месяцев и парафирован украинской стороной. Вот на этой базе мы готовы продолжать работу», — отметил глава РФ.