АНОНС: Дума рассмотрит в I чтении проект федерального бюджета на 2025-2027 гг. и бюджеты фондов

МОСКВА, 24 октября. /ТАСС/. Госдума на пленарном заседании в четверг рассмотрит в первом чтении проект федерального бюджета на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов. Документ представит депутатам министр финансов РФ Антон Силуанов. Ожидается выступление главы Счетной палаты Бориса Ковальчука. Госдума также намерена рассмотреть в первом чтении проекты бюджетов внебюджетных фондов на следующую трехлетку - речь идет о проекте бюджетов Федерального фонда обязательного медицинского страхования и Фонда пенсионного и социального страхования.

Доходы и расходы

В 2025 году прогнозируется рост доходов федерального бюджета в номинальном выражении с 36,1 трлн руб. в 2024 году до 40,29 трлн руб. (+11,6% к 2024 году). В последующие годы продолжится умеренный рост доходов федерального бюджета. Прогнозируется увеличение расходов федерального бюджета с 39,4 трлн руб. в 2024 году до 41,46 трлн руб., 44 трлн руб. и 45,9 трлн руб. в 2025-2027 годах соответственно.

"Законопроект сформирован на основе бюджетного правила, предусмотренного при формировании проекта федерального бюджета на 2024-2026 годы, в соответствии с которым базовые нефтегазовые доходы определяются в зависимости от базовых цен на нефть (на уровне среднегодовой цены на нефть 60 долларов США за один баррель и ежегодной индексации на 2% начиная с 2027 года), базовых экспортных цен на газ природный (на уровне среднегодовой экспортной цены на газ природный 250 долларов США за тысячу метров кубических и ежегодной индексации на 2% начиная с 2027 года), базовых цен экспортной альтернативы для автомобильного бензина Аи-92 класса 5 и дизельного топлива класса 5", - говорится в заключении Счетной палаты РФ на проект бюджета.

Доля нефтегазовых доходов в общих поступлениях доходов федерального бюджета уменьшится с 31,3% в 2024 году до 22,6% в 2027 году, доля ненефтегазовых доходов федерального бюджета соответственно увеличится с 68,7% в 2024 году до 77,4% в 2027 году.

В 2025-2027 годах исполнение федерального бюджета ожидается с дефицитом на уровне 0,5% ВВП в 2025 году, 0,9% ВВП в 2026 году и 1,1% ВВП в 2027 году. За этот период ненефтегазовый дефицит будет сокращен до 5% ВВП в 2027 году (на 2,5 п. п. ВВП относительно 2024 года). Основным источником финансирования дефицита федерального бюджета в 2025-2027 годах будут выступать государственные внутренние заимствования РФ, при этом использование ФНБ на покрытие дефицита в 2025-2027 годах не планируется, отмечается в заключении Счетной палаты.

Нацпроекты и разделы бюджета

На мероприятия нацпроектов предусматривается более 40 трлн руб. средств федерального бюджета в течение 6 лет. По сравнению с действующими в 2019-2024 гг. нацпроектами финансирование в части федерального бюджета увеличено практически в 2 раза. В бюджетной трехлетке на финансирование новых нацпроектов предусмотрено в 2025-2027 гг. 5,7 трлн руб., 6,2 трлн руб. и 6,3 трлн руб. соответственно.

Проектом бюджета предусматривается безусловное выполнение социальных обязательств. Так, на финансирование раздела "Социальная политика" в проекте бюджета заложено в 2025 году - 6,4 трлн руб., в 2026 году - 7,19 трлн руб., в 2027 году - 7,24 трлн руб. С 2025 года предусмотрено возобновление индексации пенсий работающих пенсионеров. Около 1,7 трлн руб. предусмотрено с учетом продления программы материнского капитала до 2030 года, в том числе учтена выплата остатка средств маткапитала, если он составляет не более 10 тыс. руб. Более 1,7 трлн руб. заложено на программы улучшения жилищного обеспечения семей с детьми. Это включает субсидирование процентной ставки по ипотеке для всех семей с детьми (до 1,5 трлн руб.), а также единовременные выплаты (450 тыс. руб.) многодетным семьям (с тремя и более детьми) на частичное погашение ипотеки (296,8 млрд руб.).

Финансирование по разделу "Образование" предусмотрено в 2025 году - 1,57 трлн руб., в 2026 году - 1,68 трлн руб., в 2027 году - 1,75 трлн руб. Эти средства пойдут, в частности, на финансирование адресного строительства 150 школ к 2030 году в населенных пунктах с потребностью целевого развития образовательной инфраструктуры - около 115 млрд руб. за 3 года, 22,5 млрд руб. заложено на строительство не менее 100 детских садов к 2030 году, 92,3 млрд руб. заложено на строительство школ.

На здравоохранение в 2025 году предусмотрено выделение 1,86 трлн руб., в 2026 году - 1,86 трлн руб., в 2027 году - 1,91 трлн руб.

В 2025-2027 годы продолжится финансовое обеспечение оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями, федеральных проектов по борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями, с сахарным диабетом, с гепатитом - базовые ассигнования составят 77,4 млрд руб. Будет увеличено финансирование Фонда "Круг добра" для поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями. За три года планируется выделить более 687 млрд рублей: в 2025 году - 202,7 млрд руб., в 2026 году - 231,8 млрд руб., в 2027 году 253,4 млрд руб.

Обеспечить распределение дотаций и трансфертов

Как отметил ранее глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров, депутаты трех фракций Госдумы поддержали проект федерального бюджета на 2025-2027 годы в ходе голосования в профильном комитете, а депутаты двух фракций - "Справедливой России" и КПРФ - воздержались от голосования.

Комитет Госдумы по бюджету и налогам в своем заключении на проект бюджета обращает внимание на необходимость при подготовке законопроекта ко второму чтению обеспечить распределение между субъектами РФ дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ, дотаций на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы и дотаций, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований, субсидий, субвенций и максимально возможного количества иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ. "Соответствующие методики распределения трансфертов должны быть предварительно рассмотрены профильными комитетами Государственной Думы и трехсторонней комиссией по вопросам межбюджетных отношений", - говорится в тексте заключения.